1、中华人民共和国土地管理法
2、中华人民共和国城市房地产管理法
3、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例
4、中华人民共和国土地管理法实施条例
5、基本农田保护条例
6、河南省实施《土地管理法》办法
7、河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定
8、河南省土地监察条例
一、立案
1、立案的条件和要素
立案条件：（1）有明确的行为人（法人或自然人）；
（2）有违反土地管理法律法规的事实；
（3）依照土地管理法律、法规的规定应当追究法律责任；
（4）应属于本级管辖的。
案件要素：（1）必须有违反土地管理法律法规的行为发生；
（2）必须达到需要追究法律责任的程度；
（3）必须经国土资源管理部门立案。
2、立案程序
（1）审查立案材料；
（2） 符合立案条件需要查处的，填写《违法案件立案呈批表》；
（3）将立案呈批表及有关材料交主管领导批准；
（4）批准立案后，通知违法的当事人。
二、调查取证
1、调查方法
（1）向举报的单位或个人要求提供其他证明违法的有关材料，并要求做出说明；
（2）对当事人和证人进行调查，并进行现场勘测；
（3）委托其他国土资源管理部门进行调查。委托取证，只能某项或几项委托，不能全部委托，且必须提出明确的项目和要求。
2、调查要求
（1）应当有两名以上的人员参加；
（2）要出示监察标志和证件；
（3）要讲明法律和政策，要求如实反映和说明情况，并做好调查笔录；
（4）进行现场勘测，应通知有关的基层行政人员或者受委托从事公务的人员到场，记载号事件，地点、参加人员的姓名、职务和勘测人员、记录人员姓名，绘制现状图或拍照、录像；
（5）调查笔录应交被调查人员过目或向其宣读（被调查人要求修改的，要让被调查人盖章印上指纹）对笔录无异议后，签名或盖章；
（6）有关资料或原始记录材料，要进行复印；
（7）凡涉及到复杂案件，需要进行技术鉴定的，应当聘请有关专业部门或专家予以技术鉴定，并提出结论性意见。
对明显有违法行为的，办案人员应提请主管管理部门及时发出《责令停止国土资源违法行为通知书》，送达当事人停止其违法行为，听候处理。调查之后，如果认为违法事实不存在，要及时撤销立案。
三、审理
审理工作的主要内容：
1、对调查和认定的事实是否清楚、证据是否确凿、手续是否完备、合法进行审查、核对；
2、对案件违反、适用国土资源法律、法规进行审查、核对，
3、对案件进行分析，确定性质，并提出处理意见。
四、告知
按照《行政处罚法》，行政机关在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。《行政处罚法》规定的简易程序，不适用对国土资源违法案件的处理。
须注意四点：
1、告知是法律规定的作为行政处罚的必经程序，不告知行政处罚不能成立；
2、告知应采取书面形式告知；
3、凡法律已经明确的应当给予当事人听证权力的，应当在告知书中明确，违法单位（人）可以寻求的法律救济途径也应一并告知；
4、要求听证的，应当再次告知（通知）。
五、听证
按照《行政处罚法》，行政机关在做出责令停产、停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。国土资源违法案件的处理，同样涉及听证程序。
六、处理
1、处理的方式
（1）国土资源管理部门自行处理；
（2）提请当事人所在单位、上级机关或者行政监察机关处理；
（3）提请公安机关处理；
（4）移送司法机关处理。
2、处理的方法
（1） 撤销立案；
（2） 行政处罚；
（3） 行政处分；
（4） 刑事处罚。
七、送达
送达是指国土资源管理部门依照法定方式，将案件处理文书送交当事人的行为。送达必须按法定方式进行，《行政处罚法》无具体规定，但它指出按《民事诉讼法》规定的进行。送达期间。《行政处罚法》第40条规定，行政处罚决定书应当在7日内送达当事人。期间以时、日、月、年来计算。
八、执行
执行有两种方式：一是督促当事人自觉履行，二是申请人民法院强制执行。
强制执行是公民，法人或其他组织既不向人民法院提起行政诉讼，又不履行政机关的具体行政行为时，行政机关向人民法院提出申请，由人民法院采取执行措施，实现具体行政行为确定义务的活动（或制度）。此时，申请执行的行政机关与人民法院是一种公务协助关系。
九、结案
违法案件所有处理工作结束后，办案人要把前面调查、处理过程中所形成的材料、文书，进行收集，然后提出结案报告，报主管领导批准后，把所有的文书、材料装订成册，立卷归档。
根据《河南省土地监察条例》第二十二条的规定：“土地管理部门办理土地管理违法案件，应在批准立案之日起三十日内作出处理决定。因特殊情况不能按期作出处理决定的，经本级土地管理部门负责人批准，可以适当延长办案期限，一般延长期限不得超过三十日”。