本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)有关规定，由信阳市国土资源局政府信息公开领导小组办公室编制而成。报告全文有政务信息公开工作的总体情况、相关制度建设完善情况、门户网站建设及安全情况、依申请公开政府信息情况等内容。本年度报告中所列数据的统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。若有疑问或意见建议，请与信阳市国土资源局政府信息公开领导小组办公室联系(地址：河南省信阳市湖东大道，邮编：464000，电话：0376—6688620，电子信箱：xygtxxgk@sina.com)。
一、政府信息公开总体情况
（一）、门户网站主动公开，更新及时。2016年度我局通过门户网站公开国土资源相关信息346条，其中单位工作动态信息45条，最新出台相关政策法规7条，土地招拍挂出让公告（含出让、成交、转让）35条，划拨、闲置土地情况公示24条，征地信息65条，地质灾害预警预报信息54条，不动产信息45条，财政预决算信息12条，行政处罚信息13条，还有政策解读、领导访谈、国土资源规划、土地供应计划、压覆矿产资源审查、矿业权出让转让等若干信息，另外还可实现站内和跨站搜索、微博互动等，充分发挥了政府网站公开政府信息的平台作用。
（二）、重点领域政府信息依法公开。我局贯彻落实市政府办关于《推进重点领域政府信息公开工作的通知》和省政府办关于《政府网站重点领域政府信息公开专栏规范的通知》文件精神，积极公开国土资源专项信息，配合我局各业务科室建设国土资源专项工作公开专栏。目前有不动产登记、征地信息专题、信阳市国有建设用地使用权网上交易、全国土地日、国土资源信息化、机关党建、土地招拍挂出让等一系列重点信息公开专栏，保障了我局重点领域政府信息依法进行公开。
（三）、依申请公开工作有效开展。我局在市政府信息公开系统中公开了名称、办公地址、时间、电话、邮箱的一系列内容，在收件中及时受理登记，并在办结回复中做到不同情况区分处理。2016年我局收到政府信息公开申请共15件，其中网络申请8件、信函申请8件，并全部按照规定的期限内办结并答复，且未向申请人收受任何费用，其中公开答复8件，涉及个人隐私未公开答复7件，答复的形式符合要求。
（四）、积极开展政策解读。我局充分运用新闻媒体、门户网站、政务微博做好重大政策宣传解读工作。各科室做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策，要善于运用媒体，实事求是、有的放矢开展政策解读，做好与市政府、与市场、与社会的沟通工作。
（五）、增设信息查阅场所，LED显示屏主动公开。我局在办公室大厅和重要楼层电梯出口处，设立办公楼各楼层办公室示意图。办公楼一楼大厅入口处设置LED大屏幕，清晰醒目，且跟紧我局办公步伐实时更新，2016年累计发布省厅重大决策、土地交易公告、检查督导通知以及节假日通知等信息累计30条。并且在办公楼内建立政府信息查阅场所，为前来咨询的群众提供了方便。
二、规范和加强政府信息公开工作情况
2016年，我局紧紧围绕市委、市政府决策部署，以及政府信息公开工作目标任务，紧密结合国土资源管理工作实际，以《条例》和《国土资源部政府信息公开暂行办法》为依据，进一步健全完善政府信息公开工作制度和工作机制，拓展公开渠道，深化公开内容，政府信息公开的质量不断提高，工作程序进一步规范，服务水平切实提升。
（一）、健全制度，进一步规范管理。2016年，为了政府信息公开工作更加规范化，我局逐步健全了信息公开的制度化建设。切合实际更新了原有的《政府信息公开目录》、《公开指南》、《公开制度》、《政府信息公开依申请公开工作制度》和《网站和电子屏信息发布制度》等多项工作制度；建立了政府信息公开协调机制，发布政府信息涉及其他部门时，及时进行沟通、联络、确认，保证了信息发布的准确一致；建立了政府信息公开监督制度，主动公布咨询、监督投诉电话，接受有关部门、新闻媒体、广大群众的监督检查；健全舆情收集和研判机制、健全主动发布机制、健全分类分级回应机制、健全问责机制和奖励机制，充分发挥职能，提升回应社会关切情况的能力。
（二）、强化信息技术运用，加固门户网站。我局门户网站（zrzyghj.xinyang.gov.cn）于2004年开通，网站名称为信阳市国土资源局，首页有党政机关网站标识，页面下方展示豫ICP备案号12020816号-1。2008年我局对网站部分栏目进行了调整；2015年按照政府信息网上公开工作要求，完成了市局门户网站的升级改版，并成功上线；2016年根据市委市政府要求，我局对网站进行了安全加固和分等定级。目前我局网站站点可用性好，链接可用性好，首页更新及时，基本信息根据领导安排严格更新。
三、门户网站建设安全情况
为了保障网站的安全运行和维护管理，我局制订了一套完善并行之有效的责任制度，包括网站管理制度、安全责任制度、考核监督制度等。网站明确专人负责，定期检查网站的安全，及时网站登录和管理日志，对重要文件、数据、作定期备份，以便应急恢复。网站后台实行专人专机登录，保证网站每天24小时正常开通运转，以方便公众访问。一年来，网站未受任何攻击，未出现无法访问现象，未出现网页挂马、网页遭篡改，未出现安全漏洞，未出现网络安全事故。网站专员适时核查测评，有力保障了网站的安全运行。
四、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况
首先，我局全面推行依法行政问责制，切实把制度落到实处，先后印发了《关于印发2016年全市国土资源法制工作要点的通知》（信国土资办[2016]11号）、《信阳市服务型行政执法规范化提升年活动实施方案》（信国土资办[2016]18号）和《关于印发国土资源系统推进服务型行政执法建设四项工作制度（试行）的通知》（信国土资法[2016]36号），为全市国土资源系统依法行政工作深入开展夯实了基础。其次，全力做好依法行政复议和行政诉讼工作，2016年牵头办结行政复议3起，牵头办结行政诉讼1起，不存在被举报、投诉等情况。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2016年，在办理依申请公开工作中，未向申请人收取任何费用。
六、存在问题及下步工作重点
（一）存在问题。2016年，虽然我局政府信息公开工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题与不足。一是政府信息公开机制仍未健全，制度化建设尚需加强。二是主动公开的深度和广度还有待进一步拓展，政府信息公开的及时性和准确性有待提高等。三是国土资源部门政府信息公开工作开展不平衡，个别县（区）相对滞后，主动公开的主要渠道门户网站运行不稳定，栏目设置不合理。
（二）下步工作重点。一要进一步畅通政府信息公开渠道。加强县级国土资源部门门户网站建设与管理，通过加强目标管理、检查督导、进行定期通报等措施，强化县（区）政府信息公开工作，确保政府信息公开的及时有效，切实提升网站建设质量和管理水平，加大主动公开力度。二要扎实推进依申请公开工作。正确理解和适用法律法规，严格依法开展依申请公开工作，努力提高答复质量，降低行政复议纠错率。政府信息公开工作，是保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政的有效方式，也是展示部门形象的重要手段。积极引导公众规范申请，为公众提供更加人性化的政府信息服务。