本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)有关规定，由信阳市国土资源局政府信息公开领导小组办公室编制而成。报告全文有政务信息公开工作的总体情况、相关制度建设完善情况、门户网站建设及安全情况、依申请公开政府信息情况等内容。本年度报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。若有疑问或意见建议，请与信阳市国土资源局政府信息公开领导小组办公室联系(地址：河南省信阳市湖东大道，邮编：464000，电话：0376—6688620，电子信箱：xygtxxgk@sina.com)。

一、政府信息公开总体情况

（一）门户网站主动公开，更新及时。2018年度通过门户网站公开国土资源相关信息862条，其中单位工作动态信息83条，县区工作信息49条，行业动态信息49条，新出台相关政策法规7条，土地招拍挂出让公告（含出让、成交、转让）38条，地质灾害预警预报信息25条，财政预决算信息9条，还有政策解读、领导访谈、国土资源规划、土地供应计划、压覆矿产资源审查、矿业权出让转让、不动产公告公示等若干信息，另外还可实现站内和跨站搜索、微博互动等，充分发挥了政府网站公开政府信息的平台作用。

（二）重点领域政府信息依法公开。贯彻落实市政府办关于《切实做好重大建设项目批准实施等领域政府信息公开工作的通知》文件精神，积极公开国土资源专项信息，配合局各业务科室开设国土资源专项工作公开专栏。目前有不动产登记专栏、征地信息专题、市国有建设用地使用权网上交易、全国土地日、国土资源信息化、机关党建、土地招拍挂出让等一系列重点信息公开专栏，保障了局重点领域政府信息依法进行公开。

    （三）依申请公开工作有效开展。市政务公开系统和局门户网站中公开了单位名称、办公地址、时间、电话、邮箱等一系列内容，在收件中及时受理登记，并在办结回复中做到不同情况区分处理。2018年共收到政务公开申请共32件，其中网络申请9件、信函申请23件，并全部按照规定的期限内办结并答复，且未向申请人收受任何费用，其中公开答复5件，涉及个人隐私未公开答复27件，答复的形式符合要求。

    （四）积极开展政策解读。充分运用新闻媒体、门户网站、政务微博做好重大政策宣传解读工作。做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策，要善于运用媒体，实事求是、有的放矢开展政策解读，做好与市政府、与市场、与社会的沟通工作。

（五）设置信息查阅场所，LED显示屏主动公开。局办公大厅和重要楼层电梯出口处，设立各楼层办公室示意图。办公楼一楼大厅入口处设置LED大屏幕，清晰醒目，且跟进办公步伐实时更新，2018年发布省市重大决策、土地交易公告、检查督导通知及节假日通知等信息累计56条，并且在办公楼内建立政府信息查阅场所，为前来咨询的群众提供了方便。

二、规范和加强政府信息公开工作情况

2018年，信阳市国土资源局紧紧围绕市委市政府决策部署，以及政府信息公开工作目标任务，紧密结合国土资源管理工作实际，以《条例》和《国土资源部政府信息公开暂行办法》为依据，进一步健全完善政府信息公开工作制度和工作机制，拓展公开渠道，深化公开内容，政府信息公开的质量不断提高，工作程序进一步规范，服务水平切实提升。

 (一)健全制度，进一步规范管理。2018年，为了政府信息公开工作更加规范化，我局逐步健全了信息公开的制度化建设。一是切合实际更新了原有的《政务公开目录》、《公开指南》、《公开制度》、《政务公开依申请公开工作制度》和《网站和电子屏信息发布制度》等多项工作制度；二是健全舆情收集和研判机制、健全主动发布机制、健全分类分级回应机制、健全问责机制和奖励机制，充分发挥职能，提升回应社会关切情况的能力；三是建立了政务公开监督制度，主动公布咨询、监督投诉电话，接受有关部门、新闻媒体、广大群众的监督检查；四是建立了政务公开协调机制，发布政府信息涉及其他部门时，及时进行沟通、联络、确认，保证了信息发布的准确一致。

（二）强化信息技术运用，加固门户网站。信阳市国土资源局门户网站（zrzyghj.xinyang.gov.cn）于2004年开通，首页有党政机关网站标识，页面下方展示豫ICP备案号12020816号-1，网站标识码为4115000037。2008年局网站部分栏目进行了相关调整；2015年按照政务公开工作要求，完成了局门户网站的升级改版，并成功上线；2017年局网站进行了安全加固和分等定级并在全国公安机关互联网安全管理服务平台上备案，备案号为41150202000049，2018年为进一步强化局网站安全防护，加装了公安部第一研究所参与研发的网防G01软件V3专业版，真正做到“有建有防”。

三、门户网站建设安全情况

信阳市国土资源局制订有一套较为完善并行之有效的责任制度，包括网站管理制度、安全责任制度、考核监督制度等。网站明确专人负责，定期检查网站的安全，对重要文件、数据、作定期备份，以便应急恢复。网站后台实行专人专机登录，保证网站每天24小时正常开通运转，以方便公众访问。一年来，网站未受任何攻击，未出现无法访问现象，未出现网页挂马、网页遭篡改，未出现安全漏洞，未出现网络安全事故。网站专员适时核查测评，有力保障了网站的安全运行。

四、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况

2018年信阳法治国土工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照全面依法治国的要求，深入开展法治宣传教育，努力营造学法、用法、守法的良好社会氛围，全面推进法治国土建设，较好地完成了各项工作任务。结合全市国土资源工作实际，首先，制定了2018年国土资源法治宣传教育年度计划（信国土资办〔2018〕1号），制定开展宪法学习宣传教育活动的实施方案（信国土资〔2018〕189号），转发信阳市法治政府建设领导小组办公室《关于印发2018年全市推进服务型行政执法建设工作实施方案》（信国土资办〔2018〕12号），同时对内做到了领导班子和单位全体人员学法工作安排，对外以依法行政为目标，以《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律法规为主线，利用“4·22”、“6·25”“12.4”等重大宣传节日和动态巡查方式宣传法律和政策，并做好日常和特定日期的法治宣传工作。2018年12月3日，在市体彩广场进行“弘扬宪法精神，推进依法治国”为主题的宣传活动，制作展板2块，发放法律法规和12336微信举报宣传手册600多份，为全市国土资源系统依法行政工作深入开展夯实了基础。其次，全力做好依法行政复议和行政诉讼工作，2018年牵头办结行政复议21起，牵头办结行政诉讼18起，不存在被举报、投诉等情况。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2018年，在办理依申请公开工作中，未向申请人收取任何费用。

六、存在问题及下步工作重点

（一）存在问题。2018年，虽然我局政府信息公开工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题与不足。一是政府信息公开机制仍未健全，制度化建设尚需加强。二是主动公开的深度和广度还有待进一步拓展，政府信息公开的及时性和准确性有待提高等。

（二）下步工作重点。一要进一步畅通政府信息公开渠道。加强局门户网站建设与管理，确保政府信息公开的及时有效，切实提升网站建设质量和管理水平，加大主动公开力度。二要扎实推进依申请公开工作。正确理解和适用法律法规，严格依法开展依申请公开工作，努力提高答复质量，降低行政复议纠错率。三要积极引导公众规范申请，为公众提供更加人性化的政府信息服务。

信阳市国土资源局

2019年1月8日