2022年，在市委、市政府和省厅党组的坚强领导下，市自然资源规划局坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，牢记“两个更好”殷殷嘱托，锚定省委“两个确保”，对标“十大战略”，全面落实厅党组十三项重点工作，全力助推市委实施“1335”工作布局，各项工作均取得积极成效，“心齐、风正、劲足”的良好局面已经逐步形成。耕地保护、用地保障、执法监督、优化不动产登记营商环境、依法行政、安全生产、信访、宣传等多项工作受到省厅和市委、市政府的表彰和肯定。为老区振兴发展、绿色崛起提供了有力的自然资源和规划保障。
一、党的建设全面加强。旗帜鲜明讲政治，坚持以党的政治建设为统领，把坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为加强党的领导、全面从严治党、推进党的建设的根本点和着力点，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央、省委省政府、市委市政府和厅党组的重要决策部署在全市自然资源系统条条落实、件件落地、事事见效。把学习贯彻落实党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大所作出的各项决策部署上来。认真执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定《2022年党建工作要点》，调整市局党建工作领导小组，加强党建工作研究、部署和协调；修订完善市局党组履行全面从严治党主体责任清单，强化党建“三级四岗”责任清单化管理，完善局领导班子成员与基层党支部联系点11个，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。全年听取党建工作汇报10余次，召开2次党组会专题研究党建工作，召开机关党建工作推进会1次、机关党委会议2次，开展党建工作检查1次，召开市局机关党建工作会议暨党组织书记述职评议大会，督促各党支部抓好党建工作落实。坚持党建工作与业务工作同部署、同研究、同检查、同落实，推动党建工作与业务工作同频共振。严格按照省委、厅党组和市委关于意识形态工作的相关要求，研究制定局党组意识形态工作责任制实施细则，调整意识形态工作领导小组，强化党组责任和"一把手"责任，主动研究研判问题，主动协调解决问题，提高防范和应对重大舆论风险的能力，党组会专题研究意识形态工作2次，召开意识形态工作季度分析研判会议4次，守牢意识形态领域安全防线。坚持把纪律挺在前面，从基本制度严起、从日常规范抓起，加强对党员干部全方位的监督管理。严格按照《党内监督条例》等党规党纪要求，经常对党组班子成员和局属单位党组织主要负责人开展教育管理监督。坚持民主生活会前专题谈心谈话，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。深入推进以案促改，开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作、40周岁及以下的年轻干部职工以案促改、作风领域突出问题专项以案促改，切实增强全系统党员干部严守党规党纪的自觉性。排查职务犯罪典型案件，组织观看警示教育片，研究案发规律、查找风险漏洞、健全完善制度，进一步在改作风、严管理、建制度、强监督上见成效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则，深入开展“纪律教育月”活动，将监督延伸到基层。认真开展“机关带系统转行风”活动，严格执行“四清单一报告”制度，以加强制度执行情况的监督检查来推进廉洁自律各项规定的落实。切实加强对“一把手”监督管理，从权限清单管理、选人实名推荐、违规干预记录、公开个人事项等10个方面细化43项监督考评意见，确保落实“一把手”监督工作任务更明确、内容更具体、量化更标准、责任更清晰、追责更严格，以有效监督推动全面从严治党向纵深发展，有力促进了全市系统“一把手”负责守责尽责，践行忠诚干净担当。
二、坚定守牢耕地红线。加强日常巡查监管，强化源头管控，全市“一网两长”平均巡查率始终保持在90%以上，卫片执法检查违法比例控制在2%。深入开展农村乱占耕地建房整治，2020年7月以来确认新增违法问题557个，面积441.65亩，已全部整改到位，连续13个月实现新增问题整改清零，整治成效位居全省首位，市局在全省半年工作会上作土地执法监察典型发言，构建了良好的土地管理秩序。以高度的政治敏锐性，早安排、早部署年度国土变更调查和耕地不合理流出问题排查整改，全市2021年度国土变更调查耕地面积1183.37万亩，较上年度增加1.43万亩，做到了实有稳定耕地数量不减少、质量不降低，为粮食安全和耕地保护目标考核奠定了坚实基础。扎实推进生态廊道造林绿化占用耕地问题排查整改，全面查清问题，逐一制定具体整改方案，按照省里安排和既定方案稳妥有序推进整改。
三、发展用地全面保障。牢固树立“项目为王”理念，年初印发《超前谋划全力保障重点项目用地的通知》，制定7项用地措施，主动对接、精准预判项目用地需求，科学引导新上项目优先选址于已批未用土地，至少提前6-8个月开展用地报批。对“三个一批”、万人助万企以及市委市政府重点工作专班项目，建立处级干部联系服务机制，各指定1名处级干部为项目提供全过程跟踪服务。根据部、省政策，结合信阳实际，细化制定15条稳经济促增长具体措施，实行容缺审批、先行用地等特殊政策，全力保障项目建设、扩大有效投资、稳定市场主体，“三个一批”项目、政策性开发金融工具投放项目等重点工程用地均得到高效妥善保障。2022年，全市批准建设用地5.05万亩，约占全省十分之一，同比增长119%，居全省第二；供应国有建设用地7.2万亩，同比增长213%，均创历年新高。各县区产业集聚区基本能够保障1000亩以上的产业用地储备，逐步实现“地等项目”。处置批而未供土地12168亩、闲置土地4016亩，超额完成省定目标任务。
四、国土空间规划编制取得阶段性成效。认真落实前瞻30年、编细15年、编实“十四五”的要求，市县乡三级同步推进国土空间规划编制。及时向市委、市政府报告情况，认真学习领会、用足用好部、省“三区三线”划定规则，积极主动与相关部门和县区反复沟通对接，为重点发展区域、重大建设项目留足未来发展空间，统筹推进划定工作。“三区三线”划定初步成果率先通过省级审核，报自然资源部审查。同步推进乡镇、村规划编制，已启动136个乡（镇）国土空间规划编制，占比81%；已启动1174个实用性村庄规划编制，占比42%。
五、营商环境持续优化。严格按照市委市政府关于万人助万企工作的要求，推动各类涉企问题妥善解决。市企业服务办转交市局企业问题105项，市局组织工作人员及时逐一走访，倾听企业诉求，认真调查研究，用好用活政策，制定化解路径，推动明阳风电、东石工业、电子信息及表面处理产业园等各类问题全部得到妥善解决。认真执行规委会《议事规则》，持续提升审议效率和质量。每周召开业务会，协助建设单位优化提升规划方案，及时报请市政府召开专委会、规委会。召开23次业务会、12次专委会、7次规委会，审议事项181个。强化会前技术指导、严格审核把关、提升会议频率，真正做到“会议等项目”，为项目顺利实施提供了优质服务。积极推行“标准地+承诺制”、“拿地即开工”“交房即发证”等新措施，杭萧钢构、万华生态板业、美好未来社区等项目竞得土地后，两天内完成用地规划、工程规划和不动产登记，实现“拿地即开工”。主动对接相关部门，推进施工许可、竣工验收和不动产登记的流程优化、数据共享、联合审批，为信阳碧桂园、信合江南里等新建住宅项目实现“交房即发证”。妥善应对“期转现”、问题楼盘化解及契税减征等政策带来的不动产登记业务量激增局面，在现有条件下，大批不动产登记工作人员主动放弃休假、长期加班加点，通过延时办理、延伸办理、容缺办理以及企业专窗服务等措施，日均办件量达300件以上，硬抗下了以往三倍以上的业务工作量，为企业、群众提供了高效服务，受到了广泛好评。严格落实回访走访制度，实行“即办即访”“触发式回访”，所有事项办理完成后，主办部门第一时间询问服务对象是否满意，征求改进服务的意见建议，提升服务温度。严格实行企业走访，建立企业走访台账，由联系辖区处级干部和辖区局负责人带队走访服务企业，及时了解企业诉求，开展跟踪服务。全面推行“首接负责制”和“代办”服务。局机关各业务科室、各县（区）局均明确1至2名素质高、业务精、品德好，有服务情怀的同志作为企业代办员，对企业申请事项实行首接负责制，为企业全程代办，把企业抱着材料跑，变为代办员主动跑，把办理结果送上门。
六、着力推进“土地整治+”项目。全面推进“土地整治+”项目三年行动，将以往土地整治项目与乡村振兴、生态修复、农村人居环境整治紧密结合，科学论证选址，精心规划设计，系统推进生态保护修复、全域国土整治、补充耕地、城乡增减挂钩等项目实施，计划近三年新增耕地20万亩，结余指标有序推进交易，为国土空间规划编制找足流量，为经济社会发展用地保障开辟绿色通道，为乡村振兴战略实施提供资金支持。2022年，全市已验收入库新增耕地4.02万亩。目前，全市宅基地复垦券、补充耕地指标库存总量达10.6万亩，今后将总体动态保持在10万亩以上。
七、有效化解自然资源领域风险。扎实做好地质灾害防治，及时修订《应急预案》，排查地灾隐患329处。组织现场应急避险演练，加强宣传培训。及时对威胁人口、财产程度较高的13处隐患进行汛前治理。严格落实汛期24小时专人值班、领导干部在岗带班和“三查”制度，全市未发生灾情。全面开展重复信访积案化解治理，压实“分级负责、属地管理”责任，全面开展矛盾排查，重点做好土地占用、征收和矿产资源开发等信访高发问题化解，省级交办的81件重复信访积案全部化解，未发生群体性上访和非正常上访。深入推进问题楼盘化解，省专班交办的33个“不动产登记类”问题楼盘全部化解，市问题楼盘攻坚指挥部交办的148个问题楼盘495栋楼，约3.5万户的首次登记工作全面完成，得到广大群众普遍赞赏和市委蔡松涛书记的充分肯定。