一、主要职责
根据《中共信阳市委办公室信阳市人民政府办公室关于印发<信阳市自然资源和规划局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（信办文[2019]40号）,信阳市自然资源和规划局贯彻落实党中央关于自然资源工作的方针和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源和规划工作的集中统一领导。主要职责是：
（ー）履行市内全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。组织实施自然资源和国土空间规划及测绘等法律法规，拟定相关管理办法并贯彻实施。监督检查自然资源和国土空间规划及测绘等法律法规的执行情况。
（二）负责全市自然资源调查监测评价，贯彻执行国家自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准。建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导全市自然资源调查监测评价工作。
(三)负责全市自然资源统一确权登记工作。贯彻执行国家各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全市自然资源和不动产登记信管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作。
(四)负责全市自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。负责编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核标准。合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴资产收益。
(五)负责全市自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划，贯彻国家自然资源开发利用标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估、自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。
(六)负责建立全市空间规划体系并监督实施。落实主体功能区战略和制度。组织编制国土空间规划和相关专项规划并监督实施。统筹衔接其他种类专项规划。会同有关部门做好城市建设行业涉及本部门的相关专业规划的编制工作和城市设计工作、建设工程规划工作。负责城市规划区范围内的各项建设工程的规划管理和监察工作。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全国土空间用途管制制度，研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理，指导各县(区)国土空间规划的编制工作。
(七)负责统筹全市国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。
(八)负责组织实施最严格的耕地保护制度。落实国家耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。负责用于占补平衡的新增耕地测算、认定工作。
(九)负责管理全市地质勘查行业和地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理市财政出资的地质勘查项目。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。
(十)承担全市地质灾害预防和治理。落实全市综合防灾减灾规划相关要求，编制地质灾害防治规划并指导实施。管理市财政出资的地质灾害预防和治理项目。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作。指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。
(十一)负责全市矿业权管理工作。负责矿业权出让及审批登记管理。指导全市矿业权审批登记工作，调处重大权属纠纷。会同有关部门承担保护性开采矿种的总量调控及相关管理工作。
(十二)负责全市矿产资源保护与监督工作。拟订全市矿产资源规划并组织实施。负责矿产资源储量管理。监督指导矿产资源合理利用和保护。监督指导地质资料管理。负责古生物化石的监督管理。
(十三)负责全市测绘地理信息管理工作。负责基础测绘、测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。会同有关部门规范和监管卫星导航定位基准站的建设及运行维护。
(十四)推动全市自然资源和规划领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展、人才培养规划和计划。组织实施技术标准、规程规范。组织实施重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源和规划信息化及信息资料的公共服务。开展全市自然资源和规划领域对外合作。
(十五)根据市委、市政府授权或国家和省自然资源督察机构安排，对县(区)人民政府落实党中央、国务院和省委、省政府关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。协助相关部门查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。
(十六)管理信阳市林业和茶产业局。
(十七)完成市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据《中共信阳市委办公室信阳市人民政府办公室关于印发<信阳市自然资源和规划局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（信办文[2019]40号）,信阳市自然资源和规划局设下列内设机构:
(一)办公室（负责人：温辉、办公电话：0376-6860163）。负责机关日常运转工作。承担文电、会议、机要，信访、安全、保密、档案、史志年鉴以及宣传、政务信息、舆情应对、政务公开、信息化等工作。负责目标管理、综合考评和督查督办等工作。负责机关国有资产管理工作。负责自然资源和规划领域扶贫工作。
(二)人事科（负责人：杨华文、办公电话：0376-6860171）。承担机关和直属单位的人事、机构编制、劳动工资和教育培训工作。指导全市自然资源和规划人才队伍建设等工作。
(三)财务科（负责人：刘学友、办公电话：0376-6860151）。承担全市自然资源和规划专项收入征管和各类专项资金、基金的管理工作。拟订有关财务、资产管理的规章制度，负责机关和所属单位财务及国有资产监管。
(四)法规科（负责人：张广义、办公电话：0376-6860216）。推进全市自然资源和规划系统法治建设;组织起草自然资源和规划管理方面的地方性法规、规章草案;承担有关规范性文件的合法性审查和清理工作;组织开展法治宣传教育;承担行政复议、行政应诉有关工作。
(五)综合科（负责人：黄昊、办公电话：0376-6860200）。承担组织编制全市自然资源事业发展规划工作。开展重大问题调查研究。协调全市自然资源和规划领域综合改革有关工作;承担行政审批制度改革工作，建立权力清单和责任清单动态管理机制。负责业务工作的综合协调和综合窗口的日常管理工作;承担全市自然资源和规划领城军民融合深度发展工作;承担综合统计和专业统计相关工作。拟订全市自然资源和规划领域科技发展规划、计划;组织实施全市自然资源和规划科研项目，承担科技成果申报、管理及科学技术普及工作;拟订全市对外合作计划并组织实施。负责外事管理工作。
(六)自然资源调查监测科（负责人：邹庆祝、办公电话：0376-6860175）。负责实施自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立自然资源定期监测评价制度;定期组织实施全市自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价;组织开展全市水、森林，草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作;承担全市自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。
(七)信阳市自然资源确权登记局（负责人：李中华、办公电话：0376-6860157）。负责实施国家各类自然资源和不动产确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范;承担指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作;指导全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台建设与应用，推动建立不动产信息公开查询系统。
(八)自然资源开发利用科（负责人：徐文振、办公电话：0376-6860218）。健全自然资源资产有偿使用制度和市场交易规则并组织实施，依法依规对自然资源交易平台和交易活动进行监管，组织开展自然资源市场调控;负责全市自然资源市场监督管理和动态监测，建立自然资源市场信用体系:建立和完善政府自然资源价格体系和公示制度;组织开展自然资源分等定级价格评估;执行自然资源开发利用标准，开展评价考核，指导节约集约利用;负责城市规划区内各类建设项目的用地规划管理工作;负责办理建设项目选址申请和用地位置、界限的核定，提出规划条件;核发规划区内建设项目的《选址意见书》和《建设用地规划许可证》》。
(九)自然资源所有者权益科(内部审计科，负责人：宋文胜、办公电话：0376-6860206)。完善和落实全民所有自然资源资产管理政策和统计制度，组织自然资源资产价值评估和资产核算工作;编制全市全民所有自然资源资产负债表，拟订相关考核标准;组织实施全市全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和指导土地储备工作;承担报市政府审批的改制企业的国有土地资产处置工作;负责内部审计相关工作，协调配合外部审计，督促指导审计发现问题的整改落实。
(十)国土空间规划局（负责人：周忠峰、办公电话：0376-6860222）。拟订全市国土空间规划相关政策，承担建立全市空间规划体系工作并监督实施;负责生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线统筹划定工作并监督实施;开展国土空间开发适宜性评价，推进落实主体功能区战略和制度;组织编制全市国土空间规划和相关专项规划并监督实施;承担国土空间规划的审核报批工作，指导和审核涉及国土空间开发利用的市重大专项规划;负责全市城市规划市场管理，审查城市规划设计单位的资质，对进入信阳承揽规划设计任务的单位进行审查备案登记。
(十一)建设工程规划科（负责人：杨阳、办公电话：0376-6860219）。负责城市规划区建筑和市政工程的规划管理;提出建设工程规划设计要求;负责审查各类建设工程修建性详细规划、设计方案和建设施工图，核算、征收城市基础设施配套费，核发《建设工程规划许可证》;负责建设工程的放线、验线和竣工规划核实工作。
(十二)村镇规划管理科（负责人：杨勇、办公电话：0376-6860209）。负责指导全市村镇规划编制并监督实施;负责所辖县人民政府所在地镇的总体规划的审核;负责组织全市乡镇规划的审查;负责组织指导县(区)国土空间规划的编制与审查报批工作;负责国家村镇建设试点和省、市重点镇总体规划用地规模的审核工作;指导受灾地区村镇重建和国家大型建设项目地区村镇迁移建设规划编制工作。
(十三)国土空间用途管制科（负责人：郭忠胜、办公电话：0376-6860185）。组织实施国土空间用途管制制度规范和技术标准;负责全市土地等自然资源年度利用计划管理工作;开展重大建设项目用地预审工作;执行城乡规划管理等用途管制政策;负责全市重点项目建设自然资源要素保障工作，协调解决重大问题;建立完善重点项目建设自然资源要素保障协调工作机制。
(十四)国土空间生态修复科（负责人：吴保宪、办公电话：0376-6860220）。贯彻执行国土空间生态修复政策，组织实施市级国土空间生态修复规划;承担国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作;承担生态保护补偿相关工作;指导全市国土空间生态修复工作;负责全市地质勘查行业和地质工作;管理市级地质勘查项目。承担全市地质灾害预防和治理工作，编制全市地质灾害防治规划并监督检查执行情况;管理市财政出资的地质灾害预防和治理项目;监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。
(十五)耕地保护监督科（负责人：孙超伊、办公电话：0376-6860180）。负责落实耕地保护政策，组织实施全市耕地保护责任目标考核;负责永久基本农田划定、占用和补划的监督工作;负责落实耕地占补平衡管理工作;负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。
(十六)建设用地审批管理科（负责人：孙勇、办公电话：0376-6860172）。负责全市建设用地审批管理工作;负责或参与国家和省、市重点建设项目有关用地事项的审查和协调工作。办理报市政府审批和经省、国务院审批的农用地转用、土地征收征用等用地的审查报批和监督检查。组织实施建设用地批后监管，指导和监督土地征收征用的补偿安置工作。指导农村集体非农土地使用权的流转管理。
(十七)矿产资源管理科（负责人：陈大玮、办公电话：0376-6860133）。负责矿业权的出让和转让及审批登记发证工作;统计分析并指导全市矿业权审批登记;调处重大权属纠纷;承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制管理工作;组织编制和实施全市矿产资源政策、规划，监督指导矿产资源合理利用和保护;承担矿产资源储量评审、备案、登记、统计和信息发布及矿产地储备工作;实施矿山储量动态管理。监督地质资料汇交、保管和利用，监督管理古生物化石。
(十八)测绘地理信息管理科（负责人：汤杰、办公电话：0376-6860223）。组织编制全市基础测绘规划;建立和管理国家测绘基准、测绘系统;规范和监管全市卫星导航定位基准站的建设;拟订全市测绘行业管理政策，监督管理测绘活动、质量，管理测绘资质资格;拟订全市地理信息安全保密政策并监督实施;负责地理信息成果管理和测量标准保护，审核全市重要地理信息数据;负责地图管理，开展国家版图意识宣传教育。
(十九)执法监督局（负责人：詹广东、办公电话：0376-6860217）。指导全市自然资源和规划执法监督工作和机构队伍建设;负责组织重大案件调查处理，组织协调跨区域违法案件查处工作;开展执法业务培训;配合开展督察工作;负责系统内部社会治安综合治理和平安建设工作;根据授权，承担对全市自然资源、国土空间规划及测绘等法律法规执行情况的监督检查工作。
（二十）机关党委（负责人：王琦、办公电话：0376-6860181）。负责机关和直属单位的党群工作。
（二十一）离退休干部工作科（负责人：徐薇、办公电话：0376-6860203）。负责离退休干部工作。
三、单位基本信息
办公地址：信阳市羊山新区新区大道12号市自然资源和规划局办公室；办公时间：夏季8:00-12:00,15:00—18:00；冬季8:00-12:00,14:30-17:30；联系电话：0376-6860163；邮政编码：464000；负责人：姚志坚
四、下属单位基本信息
（一）信阳市国土整理储备中心
机构职能：落实市政府土地规划、储备、开发、供地、分配等工作，协助编制市区土地用地、做地、储备、计划，承担市区土地市场的监测、分析及相关政策研究工作；负责中心城区国有建设用地的收回、收购储备工作，以及储备地块的日常管理；承担中心城区国有土地收储、土地划拨、出让前期及相关事项的受理、审查和市区工业用地使用权出让备案等事务性工作；协助做好国土空间规划平台的运行维护工作，梳理提出市区土地用地、做地、储备、划拨、出让及土地交易工作中需研究讨论的重大事项；承担集体土地征收和补偿安置重大问题调研及政策研究工作；参与拟订集体土地征收计划，承担委托范围内集体土地征收与补偿工作的业务指导服务；完成信阳市自然资源和规划局交办的其他任务。
办公地址：信阳市浉河区湖东大道33号
办 公 时 间 ： 工作日：夏季8:00-12:00 15:00-18:00 冬季8:00-12:00 14:30-17:30
联系电话： 0376-6688597 负责人姓名：陈辉
邮政编码：464000
（二）信阳市不动产登记中心
机构职能：1、承担市本级集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，国有建设用地使用权，集体建设用地使用权，宅基地使用权，地役权，抵押权等各类不动产登记类型的受理、审核、登簿及其他自然资源确权工作；承担各类不动产权证书、证明发放等工作。2、承担市本级不动产登记电子资料的存档、管理、电子证照数据归集上传等工作；负责为自然人、企事业单位提供登记结果及相关登记资料的查询工作；按照有关规定为相关部门提供精准信息查询、查核及利用等事务性工作。3、承担市本级不动产登记信息基础平台建设管理、运行维护、网络安全防护、信息安全容灾备份及按照有关规定向社会公开发布不动产登记信息等工作。4、承担市本级范围内涉及土地、房屋、林地等不动产登记的实地查勘、权籍调查工作;负责权籍调查数据和测绘数据更新、入库和管理工作。5、承担处理司法及行政机关有关协助执行事项、诉讼文件起草及涉法事务;协助司法机关做好对涉及不动产权的司法查询、查封、解封等工作;参与行政案件诉讼、行政复议答复等工作;负责内部文件和对外合同文本的合法性审核。6、承担土地测绘、测绘基准和测绘系统的基础设施建设和更新维护;协助完善自然资源和空间地理信息基础数据库工作;参与土地利用现状调查的检查验收工作。7、承担市本级不动产登记交易簿册等相关纸质档案资料的归集整理及调取利用等相关工作;按照有关规定提供信息查询、精准查核及利用服务。8、完成市委、市政府及市自然资源和规划局交办的其他任务。
办公地址：信阳市政务服务大厅三楼
办 公 时 间 ： 工作日9：00-17:00
联系电话： 0376-6366100 负责人姓名：许丽丽
邮政编码：464000
（三）信阳市自然资源生态修复中心
机构职能：承担全市国土综合整治技术指导工作，开展农村建设用地整理、城乡建设用地增减挂钩等工作；承担全市国土整治、耕地保护（含耕地占补平衡、城市建设用地增减挂钩等）及省、市财政出资的生态修复、地质灾害防治等立项审查、设计审查、实施监督、项目验收、档案管理及绩效评估等项目管理的相关技术服务和事务性工作；负责组织全市矿产资源储量报告和矿产资源开采与生态修复方案评审工作；负责全市补充耕地指标和宅基地复垦指标收储管理工作；承担国土空间生态修复规划、地质灾害防治规划及相关标准的编制等相关保障工作；承担全市耕地资源质量分类更新与监测工作、耕地质量等别评价和农用地定级与基准地价评估及技术服务工作；承担全市自然资源领域生态产品价值实现机制研究及应用；承担全市国土整治、生态修复、占补平衡等相关技术培训和咨询服务工作；完成信阳市自然资源和规划局交办的其它工作任务。
办公地址：信阳市浉河区湖东大道33号
办 公 时 间 ： 工作日：夏季8:00-12:00 15:00-18:00 冬季8:00-12:00 14:30-17:30
联系电话： 0376-6688526 负责人姓名：汪兴东
邮政编码：464000
（四）信阳市国土空间规划服务中心
机构职能：贯彻执行国家，省，市有关国土空间规划管理的方针，政策和法律，法规；承担市国土空间发展战略规划，公共政策项目和计划的研究；承担组织编制市级国土空间总体规划，详细规划，专项规划及城市设计，相关概念性规划等事务性工作，开展各类城市规划设计研究成果的动态维护与实施评估工作；承担各类规划成果技术审查工作；承担国土空间规划“多规合一”的数据更新与维护，数据分析与挖掘以及各类规划成果入库的技术审核工作；承担市重点地区，重点项目的规划编制组织工作及前期研究，承担综合交通，道路网，市政地下管网综合规划的编制研究工作；完成市局交办的其他工作任务。
办公地址：信阳市浉河区北京路62号
办 公 时 间 ： 工作日：夏季8:00-12:00 15:00-18:00 冬季8:00-12:00 14:30-17:30
联系电话： 0376-7635619 负责人姓名：齐显军
邮政编码：464000
（五）信阳市规划展示馆
机构职能： 负责规划展示馆日常运行和维护工作；承担布展内容更新和讲解接待服务工作；承担信阳市社会经济、国土空间规划、生态文明、发展成就展示和重大项目公示的辅助工作；负责收藏、陈列自然资源方面的标本、化石及相关实物；负责全市地质资料馆藏、地质资料档案的数字化、信息化、网络社会化建设工作；负责自然资源档案和实物资料的收集、维护和研究工作；负责地质资料数据库和地质资料信息服务网络的建设与管理；承担全市自然资源博物管理与布展工作；组织自然资源和规划科普 教育、学术交流活动；承担信阳市历史文化、城市形象等公益服务宣传工作；完成信阳市自然资源和规划局交办的其它工作任务工作。
办公地址：信阳市羊山新区新十街百花城
办 公 时 间 ： 工作日：每周二至周日09：00-17：00，逢周一闭馆（法定节假日和特殊情况除外）
联系电话： 0376-6363866 负责人姓名：袁青
邮政编码：464000
（六）信阳市城市规划档案馆
机构职能：宣传贯彻执行国家、省城建档案工作方针、政策和法规；负责城市规划区内自然资源和规划档案资料的收集、整理、鉴定、统计、保管和利用工作，为自然资源和规划系统及个人提供咨询服务；负责对接收进馆的自然资源和规划档案进行数字化处理，实现动态化、数字化管理；负责对城市规划区内建设单位的规划档案工作进行业务指导和技术服务；参与规划工程项目的竣工验收，对接收范围内的工程竣工档案进行(预)验收，并出具工程档案认可文件；根据自然资源和规划、管理及科研工作的需要编研有关资料。完成信阳市自然资源和规划局交办的其它工作任务。
办公地址：信阳市自然资源和规划局综合办公楼二楼
办 公 时 间 ： 工作日：夏季8:00-12:00 15:00-18:00 冬季8:00-12:00 14:30-17:30
联系电话： 0376-7639032 负责人姓名： 卢杰
邮政编码：464000
（七）信阳市城乡规划设计院
机构职能：具有城乡规划编制乙级资质、测绘乙级资质；承担城乡总体规划编制、控制性详细规划编制、修建性详细规划编制；承担城市相关专项规划编制；承担乡、村庄规划编制；承担建设工程项目规划选址的可行性研究、出具可行性研究报告；承担规划咨询；承担工程测量、控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、市政工程测量、线路与桥隧测量、矿山测量；承担界线与不动产测绘及相关业务咨询服务；承担规划放验线及规划核实測绘等。
办公地址：信阳市自然资源和规划局综合办公楼五楼
办 公 时 间 ： 工作日：夏季8:00-12:00 15:00-18:00 冬季8:00-12:00 14:30-17:30
联系电话： 0376-7639076 负责人姓名：马海
邮政编码：464000