闫东委员：
您提出的《关于加强萤石矿精深加工提质增值，推动氟产业链升级转型的提案》收悉。经与市工业和信息化局、市科技局共同研究办理，现答复如下：
一、基本情况
（一）资源情况
萤石矿是我市优势战略矿产，主要分布于浉河区、平桥区、罗山县、光山县、新县、商城县等地，具有储量大、品位高、应用广等特点，产业发展前景广阔。截至目前，全市已发现萤石矿23处，矿物量7.4万吨。在2021-2025年矿产资源规划中，我市坚持“优化布局，保障供给”原则，加强对萤石矿开发的宏观调控和战略部署，推动萤石产业高质量发展，推进矿山资源整合，加强矿产勘查，开展老矿山深部及周边地质找矿工作，提升勘查成效。
截至目前，全市萤石矿有效矿权17个，其中采矿权13家（浉河区1家，平桥区10家，光山县1家，新县1家），探矿权4家（商城县2家、新县2家）。同时，在邢集镇等萤石资源富集地区谋划建设萤石矿产业基地，引导要素聚集，确保资源稳定供给。通过规划引导、矿业权设置等方式，优化产业结构，稳妥实施合理有效的系统性开发。
（二）产业布局情况。
在产品加工端已布局萤石开采与加工企业，如华信矿业集团通过整合邢集矿区资源，计划构建“萤石开采一选矿一氢氟酸制备一氟化工产品延伸”的全产业链，目标三年内形成百亿产值的氟产业示范基地。此外，驭波公司投资11亿元打造红外光学晶体全产业链，横向拓展氟化物业务，为高附加值产品开发奠定基础。
我市积极支持产业链龙头企业打造国内领先、国际一流的氟化物材料研发制造龙头企业，坚持创新驱动和高质量发展方向，聚焦氟化物晶体、光学镀膜、高精度元件等氟产业链核心技术，围绕国际前沿技术、行业核心需求、未来装备布局等领域加大研发投入和核心产品推广应用力度，构建“原料-晶体-器件-装备-终端”全链条生态体系，为全市经济转型升级注入了新的活力。
二、下一步工作谋划
结合您提案中关于探明信阳萤石矿分布、实现资源可持续开发、创建科研平台等建议，下一步我们将以科技为支撑，大力推进萤石产业链升级。
（一）大力推进萤石找矿突破，实现产业规模化
1.深化勘查行动： 深入开展新一轮找矿突破战略行动，常态化推进矿产资源勘查，鼓励和引导社会资本积极参与地质勘查工作，提升勘查找矿成效。
2.规范矿业权出让： 按照公开、公平、公正原则，配合省厅做好萤石矿矿业权出让工作。
3.推进资源整合： 依法依规、稳步推进全市萤石矿资源整合，通过政府主导、国有企业主体、市场化运作模式，促进产业规模化发展。
4.提升开发效能： 对新建、整合萤石矿山严格落实最低开采规模等要求，引导企业根据规模、交通、环境等条件科学配置选厂，推进矿山机械设备、电子设备等基础设施升级，实现开发采选一体化，构建绿色矿山建设体系，实现高效节能开采。
5.建设产业基地： 对接产业发展需求，以科学化开采和精深加工为重点，建设区域性萤石产业基地和矿山固体废弃物绿色利用产业基地，促进资源产业区内优势互补、协调发展。积极引进新技术，推进智能化开采，发展高附加值精加工产业，确保建成绿色矿山，保护生态环境。
（二）强化政策引导，促进产业链升级
1.延伸产业链条，提升附加值：加快初级产品向高端化转型。当前我国萤石60%用于生产氢氟酸（制冷剂原料），附加值较低。需借鉴东岳集团、巨化股份等企业经验，向含氟聚合物（如PVDF、PTFE）、电子级氢氟酸、含氟精细化学品（如六氟磷酸锂）等高附加值领域延伸。同时围绕新能源领域需求驱动，新能源电池（如PVDF用于锂电隔膜）、半导体（电子级氢氟酸）、光伏（含氟材料）等领域对萤石需求快速增长，信阳可通过招商引资吸引龙头企业布局锂电材料、光伏配套产品。
2.推动技术创新与智能化升级：加大研发投入，联合高校及科研机构（如中科院上海有机所）攻关氟材料制备技术，突破高端产品“卡脖子”环节（如电子级氢氟酸纯度提升）。加快智能化改造，引入自动化选矿设备、绿色生产工艺，降低能耗与污染。
3.加强政策引导与资源整合：优先保障高附加值项目用地与开采权。加快园区化集群发展：依托固始县化工园区，吸引氟化工上下游企业入驻，形成“资源一基础产品一高端材料”协同生态，降低物流与交易成本。
4.注重环保与可持续发展：注重绿色生产，推广华信矿业集团的环保开采技术（如减少尾矿污染），配套建设氟石膏、含氟废水处理设施，响应国家“双碳”目标。大力发展循环经济，探索萤石尾矿综合利用（如制备建材），提升资源利用率，降低环境负荷。
（三）深化产学研融合，提升产业链创新能力
1.支持企业加大研发，突破氟产业链关键核心技术。聚焦氟化物晶体提纯、光学镀膜工艺优化等“卡脖子”技术攻关，联合中科院上海光机所、郑州大学等科研单位组建联合实验室，推动深紫外镀膜材料、红外光学元件等高端产品研发及产业化。支持产业链龙头企业持续加大研发投入，购置先进研发设备，扩大研发团队规模，确保每年研发投入占营业收入的比例不低于5%。鼓励产业链龙头企业在深紫外级光学晶体提纯、深紫外镀膜材料等关键领域开展技术攻关，力争实现1-2项关键核心技术的重大突破。
2.搭建创新平台，提升氟产业链企业创新能力。支持产业链龙头企业规划建设省市级创新平台；围绕电子信息领域核心装备部件与关键技术研发创新；支持企业承担省电子信息产业研发联合基金重大项目；推荐申报省重大产业关键技术攻关“揭榜挂帅”项目，提升研发创新能力。市、县两级协同指导产业链龙头企业及子公司，2025年申报国家级专精特新“小巨人”企业、高新技术企业、专精特新中小企业、省企业技术中心、省市级工程（技术）研究中心、重点实验室，2026年申报省“瞪羚”企业、省智能车间（工厂）等企业资质、创新平台，并落实好各类认定奖励资金。
3.强化资金保障支撑，为产业链转型提供资金支持。通过市县两级建立支持企业融资协调工作机制，及时、全面了解企业基本情况、经营状况、融资需求等情况，引导银行机构加快融资对接、授信放贷，打通企业融资的堵点和卡点，促进信贷资金直达企业。对企业争取的省“科技贷”给予3年50%贴息，支持企业投保产品研发责任保险、关键研发设备保险等6个险种，对购买科技保险的实际支出保费给予30%补贴。利用再贷款再贴现等结构性政策货币工具，最大程度为企业争取低成本资金支持。
下一步将联合相关部门，聚焦氟萤石深加工方向，用好我市矿产资源物理性质，重点开发珍珠岩、膨润土等矿产的热物理性能、力学性能及表面特性、放射性等物理性质，通过设立矿物物理性能相关工程技术研究中心、建设中试基地、对接企业需求等路径，配套专项政策和地方标准，提升我市矿产资源附加值，进一步推动氟产业链升级转型。
衷心感谢您对萤石矿产资源加工产业的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。
主办单位：信阳市自然资源和规划局
联系人：陈大玮 联系电话：6860221
协办单位：信阳市工业和信息化局
联系人：李春晖 联系电话：6368101
信阳市科学技术局
联系人：邢凯文 联系电话：8093680