为深入推进“破除中梗阻、提升软环境”专项行动开展，切实破解不动产登记领域办事堵点、难点、痛点，精准回应群众和企业急难愁盼，信阳市不动产登记中心以党建为引领，加大党建与业务融合，深耕便民利企举措，常态化做实“办不成事”窗口兜底服务。以有温度、有尺度、高效率的服务，打通政务服务“最后一公里”，彻底破解群众“办事难、多头跑、无处办”困境，让不动产登记服务更贴心、更高效、更规范。

　　精准定位！专治不动产登记“疑难杂症”

　　很多市民疑惑，“办不成事”窗口到底能办哪些事？其实该窗口并非“万能窗口”，而是专门承接常规登记渠道无法办结、长期搁置的疑难诉求，聚焦三类核心难题做好兜底保障：

　　1.破解历史遗留“旧难题”。针对性处置老旧小区无权属备案、多年未确权、房屋土地信息不符等历史遗留问题。这类问题因年代久远、资料缺失、政策迭代等客观因素，无法通过常规流程办理，是困扰群众多年的登记痛点，由兜底窗口专项攻坚化解。

　　2.打通跨区域跨部门“梗阻题”。妥善处置跨区域登记、多部门政策衔接矛盾、权属交叉争议、多法院查封冲突等边界模糊业务。打破住建、税务、司法、属地乡镇等部门壁垒，破解“多头管、多头不管”的办事真空，终结群众企业反复跑腿难题。

　　3.帮扶特殊群体“棘手题”。重点服务老年人、残疾人、重病失能人员等特殊群体，以及不熟悉线上流程、不了解登记政策的普通群众。通过专人帮办、全程代办等暖心服务，解决群众“不会办、不便办”的问题，让便民服务不留死角。

　　理性看待！窗口服务有温度更有底线

　　窗口运行过程中，不少群众存在认知误区，将材料不齐、不符合政策、未按流程办理导致的业务驳回，统统归为“办不成事”，把兜底窗口当作投诉申诉渠道。

　　事实上，材料缺失补齐即可补办、违反政策法规不予办理是依法行政、规范办事的基本要求，并不属于兜底窗口的受理范围。面对此类情况，工作人员始终保持耐心，细致解读政策、答疑解惑、疏导情绪，认真回应每一次群众诉求。

　　设立“办不成事”窗口，绝非突破政策底线搞“特事特办”，而是填补常规服务的制度缝隙。温度在于为民兜底、回应期盼，尺度在于依规办事、坚守底线，哪怕部分诉求无法办结，也坚持做到民呼我应、事事回应，让群众感受到被重视、被尊重。

　　提质增效！闭环机制筑牢便民服务根基

　　为让兜底窗口真正“能办事、办好事、办扎实”，信阳市不动产登记中心摒弃被动接诉模式，创新构建全流程闭环服务机制，全方位提升疑难问题处置能力。

　　1.建立会审研判机制，破解专业难题。组建专项业务会审小组，搭建“窗口收集－分类建账－即时研判－当日会审”高效模式，打破层级审批壁垒，破解单一窗口处置局限，精准化解各类专业疑难问题。

　　2.搭建联动协同机制，打通部门壁垒。针对跨部门、跨区域、跨层级疑难事项，主动对接各相关单位，联动核查、协同处置，高效化解证照不符、查封冲突等业务梗阻，破解办事壁垒。

　　3.优化暖心兜底服务，彰显民生温度。全面推行帮办代办、上门服务、延时服务、绿色通道等便民举措，针对企业融资、子女入学、户籍迁移等紧急诉求，实行急事快办、高效办结，全力保障群众企业刚需。

　　4.健全闭环督办机制，压实服务责任。构建“问题收集－分类处理－限时办结－跟踪反馈－回访复盘”全流程体系，对疑难事项逐一建档立卡，杜绝拖延推诿，确保诉求件件有落实、事事有回音。

　　久久为功！常态长效擦亮便民服务品牌

　　立足长效规范运行，中心坚持源头治理、标本兼治，持续优化服务体系。通过细化受理正负清单、加强政策宣讲，引导群众依规办事、理性维权；深化“放管服”改革，优化常规窗口办事流程，扩大“即办即结”“智能秒办”覆盖范围，强化一线人员业务能力，从源头减少疑难诉求。同时，以个案复盘推动共性问题整改，将成熟处置经验固化为标准流程，系统性根治登记堵点。

　　目前，全市不动产登记服务质效大幅提升，90%业务实现即办即结，40%高频业务支持智能秒办，群众平均办理时长压缩至20分钟以内。2026年1—5月，需会审研判的疑难事项仅9件，成功实现“兜底窗口减负、常规窗口增效”的良好格局。

　　下一步，信阳市不动产登记中心将持续坚守为民初心，以更优服务、更实举措、更严标准，做实兜底服务、优化营商环境，持续擦亮信阳不动产便民利企服务品牌，全力打造群众满意的政务服务标杆。