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信阳市自然资源和规划局2019年第四季度自然资源管理形势分析报告

时间:2019-12-26 11:25来源:未知 点击:

在省厅党组的正确领导下,市自然资源和规划局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕厅党组的安排部署,认真学习贯彻落实刘金山书记的讲话要求和张兴辽厅长的工作安排,主动作为,积极进取,全面完成各项工作目标任务,在增值土地资源资产和资本价值、提升资源保障能力和利用水平上取得了突出成效。现将信阳市2019年第季度自然资源管理情况报告如下:

一、2019年第季度土地管理和矿产资源勘查开发运行形势

(一)土地管理情况

1、土地利用计划年度执行情况。省厅下达2019信阳市新增建设用地计划指标372.7333公顷,其中新增建设占用农用地335.4667公顷,新增建设占用耕地242.2667公顷;下达挂钩计划指标902.4667公顷

2、审批土地情况。季度,省、市人民政府审批新增建设用地36.8708公顷,其中农用地29.0301公顷(耕地21.1909公顷)。

3、国有土地供应情况。1-12月份,全市共供应土地647.4269公顷,其中商服用地62.1009公顷,与去年同比上升9%;工业用地196.0283公顷,与去年同比上升2%;住宅用地233.3051公顷,与去年同比上升79%;其他用地155.9926公顷,与去年同比下降80%。912月份(季度),全市共供应土地210.1201公顷,其中商服用地24.3329公顷,与去年同比下降31%;工业用地61.5062公顷,与去年同比下降21%;住宅用地57.4359公顷,与去年同比上升52%;其他用地66.8451公顷,与去年同比下降82%。

4、土地违法查处情况。季度,共发现案件92件,面积23.4766公顷,其中占用耕地数量59件,面积6.0126公顷。发现的违法案件已全部立案,已查处83件,面积18.2576公顷。另外,由于法规科工作人员失误,将三季度占用耕地数量统计错误,现四季度将相关数据予以更正。

5、宏观经济情况。全市宏观经济情况为上一季度GDP达到7479253万元,上一季度固定资产投资额数据统计部门未予提供。

6、地籍管理工作情况。经过近三个月市省级反复核查反馈以及县级内外业反复整改,全市七县两区国土三调初始成果于2019年9月23日全部通过省级核查,报到自然资源部进行国家级内业检查。截止10月28日,核查结果已全部反馈。全市各县区边界抽查错误率平均为0;乡镇抽查错误率平均为0.67%;自动筛查错误率平均为0;最终全县检查差错率平均为0.18%。各项成果质量评价指标远远低于国家要求,在全省各地市排名前列。随后各县区根据国家反馈意见进行了逐个整改,12月15日已全部完成整改上报。

为更好的提高国土三调成果质量,下一步,市三调办将重点开展以下两方面工作:一是继续督促各县区进行自查自纠,建立问题图斑台账;二是按照统一时点及年度土地变更调查的要求,结合自查发现的问题,及时进行成果整改、更新。确保我市国土三调最终成果更加真实、可靠,更好的为自然资源管理各项工作提供真实的基础数据和为政府决策提供基础依据。

(二)矿产资源勘查开发运行情况一是2018年度矿产资源勘查开采信息公示填报工作。全市矿产资源2018年度勘查开采信息公示填报工作矿业权人在3月底之前完成填报,填报率100%。省厅组织的核查抽查工作已经完成。二是矿业权登记审批会审工作。2019年共收到省级采矿权会审件7个,探矿权会审件12个,已及时回复省厅。自2018年度以来,全省开展露天矿山综合整治三年行动方案。严格露天矿山开采准入,对不达标的建筑石材矿山逐步关闭,同时鼓励矿山主动退出。2019年已关闭露天矿山31个。至2020年底,达不到绿色矿山标准的露天矿山全部退出。各县区正在积极开展绿色矿山建设。虽然市县区政府做了大量努力积极准备建设建筑石料类绿色矿山并投产,但是受限于各种条件,仍未投产。砂石土建筑材料价格暴涨后,持续高价未回落。

(三)地质环境工作情况一是开展汛期地质灾害隐患巡查排查。10月中旬汛期结束,做地质灾害防治工作年度总结。 二是持续推进矿山地质环境恢复与综合治理工作。三是开展露天矿山整治工作。

(四)自然资源秩序及维护民生权益情况一是不动产登记服务水平持续提升,全面落实“一窗受理、并联办理”工作新模式,积极创新便民利企服务新措施,持续压缩办理时限,简化办理环节,主动化解问题楼盘突出问题二是扎实做好地灾防治。年初全面排查核实地灾隐患点入汛以来,坚持全天候值班,及时发现险情,进行应急处置,发生小型地灾险情应对及时,处置妥当,未造成群众伤亡和财产损失。三是信访稳定持续向好。持续加强培训,不断提升基层工作人员综合素质,推动问题在基层得到化解;继续坚持处级干部接访制度,及时解决群众信访问题,对重点、难点案件深入基层实地解决。未发生大规模赴省进京集体访。四是用好优惠政策助推脱贫攻坚。用足用活政策,立足自然资源本职,强力助推贫困地区脱贫攻坚工作,成效显著。统筹运用用地保障措施,脱贫攻坚各类用地全面保障到位。

二、下一步工作计划

2020年,市自然资源和规划局将坚持以习近平生态文明思想为引领,深入学习贯彻落实总书记视察信阳老区重要指示和十九届四中全会精神,围绕大别山革命老区振兴发展规划、淮河生态经济带发展规划,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念,进一步提高政治站位、提高工作效率、强化工作纪律,切实抓好自然资源开发利用和保护监管,以高质量自然资源和规划工作助推全市高质量发展。

(一)高效保障经济社会发展需求。一是以大别山革命老区振兴发展规划、淮河生态经济带发展规划等国家级发展战略为重心,加强与相关部门沟通衔接,深入县区摸底调查,提前把握拟实施重大项目用地需求,精准施策,统筹运用用地保障措施,切实保障各类项目建设用地需求;全面查清市中心城区具备开发利用潜力的土地情况,进一步细化土地供应计划,加大土地征拆力度,尽快达到土地供应条件,有序组织土地出让,持续提升土地出让收益;二是全面落实部、省脱贫攻坚优惠政策,规范推进农村宅基地拆旧复垦,有序开发耕地后备资源,全面保障脱贫攻坚用地,努力向省级争取节余指标对外交易规模,增值土地资源资产价值,助推乡村振兴、脱贫攻坚;三是进一步提高不动产登记效率和服务水平,持续优化“一窗受理、并联办理”工作模式,高效推进水电气暖、电视、网络等过(立)户业务联动办理,积极创新各项便民利企服务措施

(二)严格履行资源保护管理职责。一是进一步健全完善土地执法监管机制,高质量落实耕地占补平衡,坚决守住耕地保护红线,严格管控永久基本农田,筑牢全市粮食安全耕地基础,深入推进自然资源领域违法违规问题整治,加大违法违规用地查处整改力度,构建良好自然资源管理秩序;二是按照部、省“严控增量、盘活存量”的要求,节约集约利用土地资源,强力推动已批未供土地的征收供应,加大已供土地的巡查监管力度,及时发现闲置土地,依法依规处置到位,进一步提升土地利用效率;三是着力抓好露天矿山综合整治,按照“少开新矿山、整治整合老矿山,不设小矿山、只开大矿山”的原则,积极推进现有露天矿山改造升级,大力推进绿色矿山建设,严厉打击违法开采矿山,持续开展露天矿山生态环境修复绿化,减少裸露地面,减少和抑制矿山扬尘;四是统筹推动山水林田湖草综合整治修复,认真总结2019年试点村工作经验,扩大整治范围,在符合条件的村庄,开展大规模田、水、路、林、村、矿全类型全要素综合整治,形成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的用地格局,打造全域国土综合整治新亮点。

(三)统筹推进各类重点专项工作。一是持续深入推进违建别墅问题清理整治专项行动。一方面对2019年排查整改的217栋违建别墅,尤其是采取没收、关闭方式处置,未拆除的违建别墅进行严密监控,坚决杜绝死灰复燃问题发生;另一方面切实加强日常监管,综合发挥各级相关职能部门的执法力量,开展全方位、立体化的巡查、监测,及时发现新问题,及时进行制止、查处,确保党中央、国务院和省委、省政府的决策部署得到全面贯彻落实二是高质量开展全市国土空间总体规划编制,按照国家、省级国土空间规划确定的原则和框架,结合全市国土三调情况,围绕“十四五”规划初步安排和大别山革命老区振兴发展规划、淮河生态经济带发展规划,科学编制全市国土空间规划,实现“多规合一”,为全市今后发展留足空间

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